2017年教育工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻全国、全省教育工作会议精神，贯彻落实市委、市政府决策部署，按照“重点工作争一流、整体工作上台阶、特色工作树形象”的要求，坚持党建引领，深入开展“近学许昌、远学扬州”和以“质量、效率、法治”为要求的落实年活动，围绕立德树人根本任务，聚焦提高教育质量主题，深化教育改革创新，促进教育公平惠民，不断提升教育发展水平，努力办人民满意的教育，为加快建设“四个焦作”、推动焦作早日跻身全省“第一方阵”作出新贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、切实推进全面从严治党

1.认真学习贯彻党的十八届六中全会精神。组织教育系统广大党员干部认真学习十八届六中全会精神，贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》重要成果，牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，思想上深刻认同核心，政治上坚决维护核心，组织上自觉服从核心，行动上坚定紧跟核心，不折不扣地把党中央的各项决策部署落到实处。

2.加强教育系统党的建设。贯彻落实中组部、教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》和市委《关于贯彻省委十届二次全会精神 推进全面从严治党向纵深发展的决定》，严格履行全面从严治党“两个责任”，健全完善党建制度，强化基层学校党建调研指导、督促检查，推动全面从严治党向基层延伸。

3.推进基层党组织和党员队伍建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化基层党组织政治功能，充分发挥战斗堡垒作用；严肃党内政治生活，坚持“三会一课”制度，开好民主生活会和组织生活会，做好党员教育、培训、发展、管理等工作，切实提高基层党建工作水平。

4.强化教育系统党风廉政建设。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》，严格执行《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，切实增强党规党纪意识；坚决执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策，严格落实教育系统“四项制度”，强化岗位权力风险防控，逐步形成科学有效的权力制约机制；开展廉洁警示教育，推进廉洁文化进校园，加大监督执纪问责力度，努力营造风清气正、廉洁高效的教育发展环境。

5.抓好意识形态工作，贯彻落实中央《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和省委、市委部署要求，切实加强教育系统思想政治工作，扎实推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，强化课堂教学管理和网络安全管理，牢牢把握意识形态领域领导权、话语权、主动权。

二、积极推动学生全面发展

6.加强学生德育工作。坚持立德树人导向，以社会主义核心价值观教育为主线，切实加强学生理想信念教育、宪法教育、优秀传统文化教育和爱国主义教育，着力培养学生的文明习惯、家国情怀、公民责任和理想志向。开展优秀班主任、优秀学生社团、美德少年评选和“七五”普法教育等活动，不断丰富德育内容，完善德育方法，增强德育工作的科学性、针对性和实效性。

7.强化学校体育工作。牢固树立健康第一的教育理念，深入开展校园足球特色学校创建、太极拳进校园、每天一小时校园体育、中小学生“晨光”“曙光”阳光体育联赛、中小学生艺术体育节等工作，帮助学生养成终身锻炼的习惯。

8.提升美育工作水平，遵循美育特点和学生成长规律，进一步健全美育工作机制，改进美育课堂教学，搭建美育活动平台，以美育人、以文化人，引领学生树立正确的审美观念。积极开展学生艺术素养测评、健康体检和学生体质监测，提高学生身心健康水平和人文艺术素养。

9.突出学生创新能力培养。继续深入开展新教育实验、学生社团、中小学生劳动实践、中小学生创新大赛、中小学生诗词大会、经典诵读比赛等活动，提高学生综合素养，引导学生全面而有个性发展。

三、全面提高教育教学质量

10.持续提升高中教育质量。坚持“夯实教学基础、面上整体提升、点上名校突破、全力争创一流”目标，通过强化激励导向、狠抓精细管理、实施科学备考、优化服务保障等有效措施，积极构建高考主攻名校常态长效机制，实现清华北大录取人数再增加、全市高考成绩再提升。

11.不断提升义务教育质量。继续实施义务教育集团化办学，进一步完善教育集团评价、管理和激励等机制，促进集团成员学校深度融合、内涵发展；组建新的义务教育集团，成员学校达到义务教育学校总数的40%以上，持续增容增量，带动更多薄弱学校提升发展。

12.加快提升职业教育质量。深化职业教育教学改革，推进新课堂教育实验常态化，中职对口升学本科上线人数、上线率实现再提升；强化学生技术技能培养，中职技能大赛保持省赛领先、实现国赛新突破，毕业生一次就业率保持96%以上，人才培养水平进一步提升。

四、持续深化教育改革开放

13.深化课堂教学改革。统筹推进跨区域联合教研、联合质量评测等工作，广泛开展网络协同、区域协同备课，提高课堂教学效率；加强新课标、新教材培训，强化初高中毕业年级教学服务，加大薄弱学校、薄弱学科教学指导，夯实教育质量提升基础。

14.加快发展现代职业教育。深化产教融合、校企合作，推进市职业教育集团、市旅游职业教育集团深度融合发展，推动焦作市职业技术学校、孟州市职业中专现代学徒制试点建设，完成1-2所品牌示范院校和特色院校项目建设，“双师型”教师占比达到45%以上。

15.大力发展民办教育。认真贯彻落实新修订的《民办教育促进法》、国务院《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》和省政府《关于加快推进民办教育发展的意见》，积极吸引社会资本兴建优质民办教育，鼓励多种形式发展民办教育，充分调动社会办学积极性，加强规范引导，促进民办教育健康发展。

16.完善评价督导机制。加强教育质量监测体系建设，推进中小学教育质量综合评价、初高中学业水平考试和综合素质评价改革；调整优化教育质量评定办法和机制，突出质量权重，强化激励导向，有效促进教育质量提升；健全教育督导工作机制，扩展教育督导领域，将中小学校党建、校园安全和项目建设等纳入督导范围，提高督导工作水平。

17.加速发展教育信息化。实施“三通两平台”提升工程，推进教育大数据分析系统和“校园无线网络”建设，构建“智慧教育”服务体系；深入开展“一师一优课，一课一名师”活动，加快专递课堂、名师课堂、名校网络课堂等“三个课堂”建设，探索创客教育等教学新模式，促进信息技术与教育教学深度融合，不断扩大优质教育资源覆盖面。

18.加强语言文字工作。贯彻落实《国家语言文字事业“十三五”发展规划》，认真开展第20届“推普周”活动，做好全市普通话测试工作，创建规范、健康的语言文字应用环境；积极推进语言文字达标工作，力争2017年底前各县（市）全部通过国家三类城市语言文字工作评估验收。

五、加快优化教育资源配置

19.加快推进规划建设。编制实施《焦作市教育事业发展“十三五”规划》，提升教育现代化水平；完善推进《焦作市中心城区中小学布局规划（2014－2020年）》，中心城区力争新建、改扩建中小学16所，重点推进映湖路小学、韩公教育园区中学、市示范性综合实践基地、市区东部公办普通高中等项目。

20.普惠发展学前教育。启动实施第三期学前教育三年行动计划，力争新建、改扩建公办幼儿园15所；实施幼儿园升级达标工程，开展省、市级示范园创建认定，全市独立设置的幼儿园达到省定办园标准占86%以上；支持普惠性民办幼儿园发展，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达85%以上，全市学前三年毛入园率达到90%以上。

21.巩固提升义务教育均衡发展水平。健全义务教育均衡发展长效机制，巩固义务教育发展基本均衡县（市、区）创建成果，力争推动马村区通过均衡创建评估验收；大力实施“全面改薄”， 贯彻落实国务院、省政府“全面改薄”工作部署，督促指导各县（市）积极改善义务教育薄弱学校基本办学条件，按照五年规划时间节点完成2017年度项目任务。

22.提升发展特殊教育。启动第二期特殊教育提升计划，实施特殊教育学校标准化建设，积极改善特殊教育学校办学条件；进一步做好融合教育试点，推进全纳教育，重点做好实名登记的未入学适龄残疾儿童、少年接受义务教育工作，适龄三残儿童入学率达90%以上。

23.积极推进职教资源整合。继续实施职业教育攻坚二期工程，认真落实《焦作市中等职业学校资源整合工作方案》要求，督促各县（市）区，通过撤销、合并、转型、共建等方式，推进中等职业学校资源整合，确保中职学校办学条件基本达到国家设置标准。

六、着力加强教师队伍建设

24.强化师德师风建设。继续开展争做党和人民满意的“四有”好老师主题系列活动，引导广大教师立德树人、教书育人；严格落实《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，坚决查处教师违反职业道德行为，构建教育、宣传、监督、奖惩相结合的师德建设长效机制。

25.健全教师培训体系。实施国培计划、省培计划，强化市级专项培训管理，提升教师专业素养；开展中原名师和河南省名师遴选和培育，加强第三批市级名师和第七批骨干教师培育；启动焦作市名校长培养工程，选树和培养一批专业素质过硬、懂业务精管理的教育家型校长，积极打造名校长队伍。

26.优化教师队伍管理。贯彻落实《焦作市人民政府关于全面加强教师队伍建设的实施意见》《焦作市乡村教师支持计划(2016—2020年)实施办法》和《焦作市关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的指导意见》，重点推进全市公办中小学教职工编制统筹管理等工作，着力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

七、有效促进教育公平惠民

27.规范考试招生行为。坚持义务教育免试划片招生、相对就近入学，做好进城务工人员随迁子女、引进企业外地员工和引进高层次人才子女入学工作。落实《河南省深化考试招生制度改革实施方案》，认真做好高考改革方案政策解读和宣传工作，组织好2017年普通高考、中招考试、中招实验考试和体育加试等工作。严格执行“严肃工作纪律、规范招生秩序”六项措施，确保阳光招生、惠民招生。

28.保障特殊群体受教育权利。认真落实学前教育、义务教育、普通高中教育家庭经济困难学生资助政策，扎实做好中职生免学费和资助、大学生生源地信用助学贷款工作，不断加强农村留守儿童关爱教育工作，确保每个孩子都能享受公平的教育。

29.推进教育精准扶贫。贯彻落实市委、市政府脱贫攻坚决策部署，认真实施我市《教育脱贫专项方案》，全力推进教育扶贫工作，积极阻断贫困代际传递，坚决打赢脱贫攻坚战。

30.落实“学生饮用奶计划”。贯彻落实我市加快推进“学生饮用奶计划”实施意见，坚持“政府组织、社会参与、学校落实、学生自愿”原则，力争2017年全市义务阶段学生征订率达到50%，有效提升中小学生营养状况和体质水平。

八、不断提高教育保障水平

31.加快教育职能转变。深入开展以“质量、效率、法治”为要求的落实年活动，切实增强质量意识、效率意识和法治意识，确保完成全年各项任务；深化教育行政审批制度改革，大力简政放权，优化办事流程，切实提高行政效能和服务质量；全面推进中小学和职业学校章程建设，进一步完善内部治理结构，全面提升教育治理水平。

32.强化教育经费保障管理。推动县（市）区落实法定增长，依法保障财政教育投入；积极争取各级各类政策性资金，利用更多的社会资源投入教育；严格执行财务制度和财经纪律，加强教育经费使用管理，深化内部控制和审计，确保资金使用安全。

33.深化政风行风作风建设。贯彻落实中央八项规定精神，持而不息纠正“四风”； 深入开展懒政怠政、为官不为专项治理，着力提升履职尽责能力；扎实做好“政风行风热线”答复、社情民意办理等工作，构建政风行风建设长效机制；持续加大教育纠风治乱力度，严格规范教育收费行为；积极开展文明单位创建,不断提高精神文明建设水平。

34.维护教育安全稳定。认真贯彻教育部、公安部《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》和《关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》、教育部《中小学校岗位安全工作指南》、省政府办公厅《关于进一步加强教育综合安全工作的意见》要求，学习贯彻《河南省社会治安综合治理领导责任制实施办法》精神，以深入开展“平安校园”创建为抓手，明确教育安全主体责任和监督管理责任，强化人防、物防、技防建设，狠抓学生安全教育、心理健康教育、法治教育，做好常见病、传染病以及学校公共卫生防控，确保校园师生安全。加强信访稳定工作，强化属地管理职责，开展疑难信访案件集中清理化解专项行动，妥善解决矛盾纠纷，保障教育系统和谐稳定。

35.加强教育宣传工作。完善教育宣传工作机制，创新宣传形式，加强舆论引导，及时做好教育热点答疑解惑，广泛宣传教育系统先进人物和典型经验，积极营造教育发展良好氛围。

切实抓好老干部、工会、共青团、关工委、计划生育、保密、档案管理等工作。